Lista artykułów
Samorządowcy nie wiedzą co to PPP
26.06.2009
wnp.pl (Piotr Stefaniak), Nowy Przemysł
Prawie wszyscy (94 proc.) badani kierownicy referatów w różnych jednostkach samorządu terytorialnego przyznają, że nigdy nie korzystali z modelu współpracy w formule partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP) przy realizacji samorządowych inwestycji.
Taką opinię wyrazili oni w trzy miesiące od czasu wejścia w życie nowej ustawy o PPP i ustawy o koncesjach na roboty budowlane. Badanie przeprowadziła GFK Polonia, na zlecenie kancelarii prawnej Wojciechowska & Kotarba. Zarazem ponad połowa ankietowanych zamierza jednak wykorzystać nowe przepisy do prowadzenia inwestycji, przede wszystkim w infrastrukturę turystyczną, ale 44 proc. badanych w ogóle nie wie, o co chodzi w PPP.
– Badania pokazały nieznajomość nowych przepisów i procedur wśród samorządowców. – powiedziała mec. Monika Wojciechowska-Szac, wspólnik w kancelarii Wojciechowska & Kotarba. – Tymczasem znowelizowana ustawa PPP znacznie ułatwia działalność samorządom realizację wielu planów inwestycyjnych.
Nie istnieje już obowiązek sporządzania przed podmiot publiczny analiz ekonomiczno-prawnych projektowanego przedsięwzięcia, które faktycznie stanowiły główną przeszkodę w realizacji inwestycji. Przepisy stanowią jedynie o ramie współpracy partnerów, nie ingerując w nią szczegółowo, jak miało to miejsce, dotychczas.
– Ustawa ma też m.in. „zapobiegać” korupcji poprzez zalegalizowanie oraz „ubranie” w ramy prawne współpracy podmiotu publicznego z partnerem prywatnym – twierdzi Monika Wojciechowska-Szac.
Ankietowani wykazujący zainteresowanie PPP najczęściej wskazywali, że ten sposób najchętniej można wykorzystać do realizacji inwestycji w infrastrukturę turystyczną (63 proc.) oraz sportową (56 proc.). Co druga badana osoba jako obszar potencjalnych inwestycji wskazuje infrastrukturę drogową (50 proc.) oraz kulturalną (48 proc.). Stosunkowo popularne byłyby również inwestycje z sektora ochrony zdrowia (46 proc.) oraz budownictwa socjalnego czy komunalnego (32 proc.). Nieco rzadziej badani wskazują na usługi komunalne (26 proc.), gospodarkę odpadami (22 proc.), edukację (22 proc.) oraz zaopatrzenie w wodę i ścieki (20 proc.).
Za podstawową korzyść płynącą z realizacji inwestycji w formule PPP zdecydowana większość badanych (68 proc.) uznaje zmniejszenie kosztów. Większość bo 62 proc. respondentów uznaje również, że rozwiązanie tego typu przynosi efekt w postaci podniesienia jakości usług, a także, że daje możliwość absorpcji środków finansowych Unii Europejskiej (60 proc.).